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產(chǎn)業(yè)用紡織品具有高性能、功能性和應用領域廣泛的特點，是國家戰(zhàn)略安全的重要支撐力量，應急和公共安全產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)用紡織品的重點應用領域。在重大突發(fā)事件頻發(fā)、防控難度不斷加大的嚴峻形勢下，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品能為防范和應對突發(fā)事件提供重要的物質(zhì)保障，可提升突發(fā)事件應急救援能力，提升全社會抵御風險水平，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護國家公共安全具有重要意義。此次新冠肺炎疫情的考驗，讓產(chǎn)業(yè)用應急產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)實現(xiàn)了更深層次的融合發(fā)展。 

　　應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道 

　　作為為突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援等提供專用產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)，應急產(chǎn)業(yè)具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、涵蓋領域多等特點。發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，既能為防范和應對突發(fā)事件提供物質(zhì)保障、技術支撐和專業(yè)服務，滿足社會各方面不斷增長的應急產(chǎn)品和服務需求，提升應對突發(fā)事件的應急救援能力和全社會抵御風險能力，又有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進相關行業(yè)自主創(chuàng)新和技術進步。 

　　對于應急產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局巡視員景曉波認為，盡管我國應急產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，但依舊為提高公共突發(fā)事件防范處置能力、推動產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端、培育新的經(jīng)濟增長點提供了大量支撐。當前及今后一段時期，我國公共安全形勢依然嚴峻復雜，這也促使我國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道。 

　　目前，國內(nèi)多地把應急產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展方向，涉及應急救援和處置技術研發(fā)、應急裝備制造、檢測與預警、應急搶險服務等許多領域。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，應急產(chǎn)業(yè)已形成較為成熟的技術和產(chǎn)業(yè)鏈，部分關鍵共性技術已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。不過，面對新形勢、新要求、新任務，我國應急產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)體系不全、市場需求不足、關鍵技術裝備缺乏等問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主導性不強，產(chǎn)業(yè)集中度較低，具有領導力的龍頭企業(yè)尚未出現(xiàn)；市場需求不穩(wěn)定，需求主體不明確，供需不匹配；產(chǎn)業(yè)標準還未形成體系，相關產(chǎn)品標準分散于各個行業(yè)；自主創(chuàng)新能力不強，科研平臺體系難以支撐應急產(chǎn)業(yè)基礎理論研究、核心技術突破與關鍵裝備研發(fā)，企業(yè)技術儲備不足；企業(yè)大多在單一領域發(fā)展，在提供應急救援綜合解決方案方面能力不足，難以保障新形勢下各類突發(fā)事件的應對需要。 

　　景曉波透露，對于我國應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家將研究運用財政、保險、標準、目錄等手段，制定激發(fā)單位、家庭和個人應急消費需求的政策措施，適時研究啟動應急產(chǎn)業(yè)培育行動計劃，國家還將設立應急產(chǎn)業(yè)重點專項，并納入國家科技計劃中。市場容量過萬億元的應急產(chǎn)業(yè)，將迎來高速發(fā)展時期。 

　　NO.2 

　　完善機制補齊應急儲備短板 

　　此次新冠肺炎疫情，對產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)來說，是一次大考。作為重要的應急抗疫物資，口罩、防護服用原輔料、裝備、產(chǎn)成品等產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)企業(yè)都積極行動起來加入防控疫情的戰(zhàn)斗，為口罩、醫(yī)用防護服的生產(chǎn)提供了強大的支援，為緩解疫情防控物資緊缺狀況作出了重要貢獻。 

　　但在新冠肺炎疫情防控過程中，特別是疫情暴發(fā)初期，口罩、醫(yī)用防護服現(xiàn)有應急儲備模式暴露出了一些短板和不足。完善口罩、醫(yī)用防護服國家應急儲備機制，補缺體系中不健全部分，對有效、快速應對疫情突發(fā)和保障人民生命健康意義重大。 

　　上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉提出，要加強應急物資儲備。針對此次新冠肺炎疫情初期暴露出的應急物資儲備缺乏問題，王偉分析認為，一是因為應急物資儲備品種單一、規(guī)模小，口罩、防護服、防護鏡、防護手套等產(chǎn)品儲備數(shù)量與需求相比缺口巨大；二是因為戰(zhàn)略物資應急生產(chǎn)的系統(tǒng)性不強，分散、弱小，規(guī)?；瘧蹦芰θ酢Ｍ鮽ケ硎?，應急物資儲備要與產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)同步發(fā)展。國家制定地方應急物資儲備的數(shù)量規(guī)模與管理制度時，要把應急物資儲備與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，并以此為據(jù)點輻射至周邊地區(qū)。 

　　西安工程大學校長高嶺也提出，應當完善以口罩、醫(yī)用防護服為代表的相關產(chǎn)業(yè)用紡織品的國家應急儲備機制，提高應急狀態(tài)下的供應保障能力。他建議政府部門完善儲備品種、規(guī)模、時效等標準，形成中央、地方和重點企業(yè)分級儲備體系；建立健全相關防護產(chǎn)品定點生產(chǎn)制度，引導社會資源投向物資儲備和生產(chǎn)；鼓勵企業(yè)、社會組織儲備應急物資，并在疫情過后給予部分閑置產(chǎn)能(設備)一定的財政補貼等，以提高應急狀態(tài)下口罩、醫(yī)用防護服等防護產(chǎn)品的供應保障能力。 

　　高嶺同時建議，為適應產(chǎn)業(yè)用紡織品在全球范圍內(nèi)高速增長的趨勢，助力我國產(chǎn)業(yè)用紡織品以及下游諸多新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的應急動員體系，建議政府部門適時修訂《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標準，將產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造進行升級，設立紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，化學纖維制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)用紡織品制造業(yè)四個平行大類，以保障應急產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。 

　　NO.3 

　　七大舉措打造市場新增長極 

　　應急產(chǎn)業(yè)市場之大有目共睹，產(chǎn)業(yè)用紡織品在應急產(chǎn)業(yè)領域的應用前景亦是相當廣闊，從政策到趨勢、從理念到研發(fā)、從產(chǎn)品到市場，如何讓二者攜手實現(xiàn)相關產(chǎn)業(yè)市場真正落地，讓應急產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)新增長極，是業(yè)內(nèi)人士關心的熱點話題。 

　　對此，多位業(yè)內(nèi)專家從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度把握應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，針對加快應急產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展給出七個方面建議。 

　　一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的應急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉化中心，建設國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地，打造應急物資和生產(chǎn)能力儲備基地，完善區(qū)域性應急產(chǎn)業(yè)鏈，引領國家應急技術裝備研發(fā)、應急產(chǎn)品生產(chǎn)制造和應急服務發(fā)展。 

　　二是加快關鍵技術和裝備研發(fā)，引導、鼓勵、推動政產(chǎn)學研企協(xié)同創(chuàng)新，集中力量突破一批支撐應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性核心技術；加強知識產(chǎn)權保護和利用，促進應急產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化；明確應急產(chǎn)品和服務發(fā)展方向，引導社會資源投向先進適用、安全可靠的應急產(chǎn)品和服務。 

　　三是引導社會力量以多種形式提供應急服務，支持與生產(chǎn)生活密切相關的應急服務機構發(fā)展，推動應急服務專業(yè)化、市場化、規(guī)?；l(fā)展和應急產(chǎn)品標準化、模塊化、系列化、特色化發(fā)展，引導企業(yè)提供一體化綜合解決方案。 

　　四是大力培育龍頭企業(yè)，引導行業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并重組、品牌經(jīng)營等方式補鏈強鏈擴鏈，支持有實力的企業(yè)做大做強，培育一批技術水平高、服務能力強、擁有自主知識產(chǎn)權和品牌優(yōu)勢、具有國際競爭力的大企業(yè)大集團。 

　　五是加強全民公共安全和風險意識宣傳教育，推動消費觀念轉變，擴大家庭、個人對應急防護產(chǎn)品和服務的消費需求；推動應急服務業(yè)與現(xiàn)代保險服務業(yè)相結合，將保險納入災害事故防范救助體系，加快推行巨災保險。 

　　六是多層次、多渠道、多方式擴大國際交流與合作，鼓勵企業(yè)引進、消化、吸收國外應急先進技術和先進服務理念，提升企業(yè)競爭力，以高端應急產(chǎn)品、技術和服務開拓國際市場，參與全球市場競爭，促進應急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果在我國落地轉化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 

　　七是大力優(yōu)化營商環(huán)境，放寬市場準入門檻，積極吸引社會資本和多方力量參與應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分激發(fā)市場主體活力，增強應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。 

　　隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，應急產(chǎn)業(yè)已形成較為成熟的技術和產(chǎn)業(yè)鏈，部分關鍵共性技術已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。專家表示，市場容量過萬億元的應急產(chǎn)業(yè)，將迎來高速發(fā)展時期。